郝鵬:堅持用高質量黨建引領地方企業高質量發展

發布日期:2019-05-08
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  党的十九大明确了“不断进步黨的建設质量”的总要求,吹响建设具有全球竞争力世界一流企业冲锋号,这是我们党在新时代赋予地方企业的严重使命,也是我们这代央企人必须肩负起的历史重担。一流企业需求一流党建,一流党建引领一流企业。我们要坚决贯彻落实党的十九大部署,按照习近平总书记关于进步党建质量重要论述,切实发挥党委(党组)领导作用、党支部战役堡垒作用和党员先锋模范作用,把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动地方企业高质量发展的核心竞争力,为建设世界一流企业保驾护航。

  著力提升黨的政治建設質量,打造習近平新時代中國特征社會主義思想先鋒陣地,爲建設世界一流企業提供政治保障

  黨的政治建設質量管全局、管根本,好像建設工程地基,直接決定黨建大廈整體質量。抓地方企業黨的政治建設質量,最根本的就是要堅決維護習近平總書記黨地方的核心、全黨的核心肠位,堅決維護以習近平同志爲核心的黨地方權威和集中統一領導,確保地方企業、國有資産牢牢掌握在黨的手中。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來,國資委黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,持續推進習近平新時代中國特征社會主義思想學習宣貫往深裏走、實裏走、心裏走,引導地方企業黨員幹部職工從這個偉大思想中汲取破解國企改革發展難題的答案、鑰匙和方法,確保地方企業始終成爲我們黨長期執政和應對各種風險挑戰最可信賴的基本隊伍。

  在建設世界一流企業偉大征程上,我們要旗幟鮮明講政治,把落實“兩個維護”作爲首責,把聽黨話跟黨走作爲天職,嚴明黨的政治紀律政治規矩,狠抓政治建設質量。要做思想武裝的表率,以“不忘初心、牢記使命”主題教育爲契機,持續推進習近平新時代中國特征社會主義思想在地方企業大學習大普及大落實,引導廣大黨員幹部職工把本人擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,真正做到學思用貫通、知信行統一。要做維護核心的表率,引導黨員幹部職工從曆史和現實、理論和實踐、國際和國內的全局高度,深刻領會維護習近平總書記核心肠位、維護黨地方集中統一領導,是我們黨的政治命脈,是時代的需求、事業的需求,是億萬人民共圓偉大複興中國夢的幸福所在、期望所系,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要做讓黨放心的表率,牢記央企責任,當好基本隊伍,以只爭朝夕、時不我待的精神狀態,堅決扛起深化國企改革、做強做優做大國有資本光榮使命,堅決落實習近平總書記重要指示和黨地方严重決策部署,始終沿著習近平總書記擘畫的國企改革發展宏偉藍圖破浪前行。

  著力堅持和加強黨的全面領導,打造中國特征現代國有企業制度,爲建設世界一流企業提供制度保障

  黨的十九大強調,“黨政軍民學、東东北北中,黨是領導一切的”,必須堅持和加強黨的全面領導。習近平新時代中國特征社會主義經濟思想明確把堅持和加強黨對經濟工作集中統一領導作爲首要要求。新修正黨章明確,國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依據規定討論和決定企業严重事項。這些都旗幟鮮明地表明,堅持黨對一切工作的領導,國有企業沒有例外,必須堅持和加強黨對國有企業的全面領導。習近平總書記明確強調,堅持黨對國有企業領導是严重政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革方向,也必須一以貫之,要把加強黨的領導和完善公司管理統一同來,建設中國特征現代國有企業制度。這是我們黨在探求社會主義市場經濟規律過程中的偉大創造,也是堅持和加強黨對國有企業全面領導、始終保持國有企業基業長青的制度保證。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來,國資委黨委堅持把黨的領導融入公司管理各環節、把黨組織內嵌到公司管理結構之中,推動地方企業落實“黨建進章程”、黨委(黨組)書記和董事長“一肩挑”、黨組織研讨討論作爲企業決策严重事項前置程序,使黨的全面領導制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實,中國特征現代國有企業制度建設取得打破性進展。

  在建設世界一流企業偉大征程上,我們要深入貫徹落實習近平總書記“兩個一以貫之”重要論述,堅持黨的領導和公司管理有機統一,堅持黨委(黨組)“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰略管理、科學決策、防控風險”有機統一,堅持黨管幹部原則與市場化選人用人有機統一,加快构成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司管理機制。要把握好兩者關系,黨的領導和公司管理缺一不可,既要使黨委(黨組)有效發揮領導作用,其他管理主體自覺維護黨委(黨組)的領導和權威,確保黨組織意圖在企業严重決策中得到充分體現;黨委(黨組)也要尊重其他管理主體,維護董事會對企業严重問題的決策權,避免直接成爲生産經營決策和指揮中心。要完善制度設計,明確黨委(黨組)對企業全局工作的把關定向作用,根據不同類型決策事項,分別賦予黨委(黨組)決定權、建議權、監督權,推動黨委(黨組)發揮領導作用組織化、制度化、具體化。要總結好實踐經驗,鼓勵企業結合實際,加快探求既符合現代企業制度要求,又符合我國國情的公司管理機制,构成可複制、可推廣的典型經驗,不斷推動中國特征現代國有企業制度建設取得更大打破。

  著力提升幹部隊伍建設質量,打造中國特征社會主義企業家隊伍,爲建設世界一流企業提供組織保障

  国有企业领导人员是党在经济領域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,按照国企领导人员“20字”标准,选好用好管好这支队伍,对于建设世界一流企业至关重要。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来,国资委党委坚决贯彻落实新时代党的组织路线,按照“政治家+企业家”标准,着力培养管企业的政治家和讲政治的企业家。愈加注重选人用人政治标准,调查运用干部首先看政治表现,看忠实、看干净、看担当。政治不过硬、德行有成绩、廉洁不过关的坚决不用,已在领导岗位的坚决调整上去。愈加注重强化班子全体功能,围绕企业改革发展和核心主业,一企一策合理搭配领导班子,大力选用经过严重工程、急难险重担务历练的优秀骨干,着力处理专业趋同、经历相仿等成绩。愈加注重干部日常监督管理,用好经常性谈心说话和领导人员综合考评结果,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,做到教育引导有力度、组织关怀有温度、纪律约束有硬度。

  在建设世界一流企业伟大征程上,我们要把干部队伍建设作为“先手棋”,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,着力打造政治过硬、本领高强、专业精深的中国特征社会主义企业家队伍。在培养企业领导人员方面下功夫,围绕建设世界一流企业总目标,抓紧建立地方企业领导人员素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励“五个体系”,为更多优秀干部锋芒毕露、干事创业提供体制机制保证。在培育优秀年轻干部方面下功夫,着眼于今后5年、10年乃至更长工夫,重点掌握一批德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,有计划选派到重要改革領域、市场开辟前沿、运营困难企业、严重专项工程历练成长,确保地方企业改革发展后继有人。在激励干部干事创业方面下功夫,落实习近平总书记“三个区分开来”重要指示,完善激励约束和容错纠错机制,激发企业家精神、表现企业家价值、鼓励企业家创新,为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业家撑腰鼓劲,让企业家干事创业激情充分迸发和涌流。

  着力提升基层黨的建設质量,打造党在经济領域执政的坚强堡垒,为建设世界一流企业夯实基层基础

  基础不牢、地动山摇。地方企业党的组织,是党的组织体系重要组成部分,是地方企业党的全部工作和战役力的基础,直接关系党在经济領域的执政能力。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来,国资委党委坚持大抓基层鲜明导向,连续施行地方企业党建工作落实年、质量提升年和基层党建推进年三个专项举动,着力破解长期困扰基层党建“老大难”成绩。地方企业集团配备主抓党建工作的专职副书记,党务部门达到平均编制,按在岗职工人数1%配备专职党务工作人员,按职工工资总额1%保障党组织工作经费,基层党务干部普遍轮训一遍。推进基层党组织设置“应建必建”、按期换届“应换尽换”,涌现出以中船重工英雄群体、国家电网张黎明等为代表的一批时代楷模,成为推进地方企业改革发展的中流砥柱。

  在建設世界一流企業偉大征程上,我們要始終堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展,緊緊扭住黨的基本組織基本隊伍基本制度“三基建設”不放松,不斷推動地方企業全面從嚴治黨向基層延伸。要夯實基本組織,持續抓好基層組織覆蓋,著力構建以境內獨資全資控股企業爲“主體”、境外單位和混合所有制企業爲“兩延”的黨建工作和組織覆蓋體系,推動基層支部真正成爲團結群衆的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要建強基本隊伍,全面抓好基層黨組織書記、黨務工作者和黨員職工“三支隊伍”建設,深化“雙培養一輸送”,把黨員培養成骨幹、把骨幹培養成黨員、把黨員骨幹輸送到重要崗位,讓黨員教育管理更好融入生産經營、融入黨員需求、融入群衆關切。要健全基本制度,對照《黨章》及《准則》《條例》等黨內基本制度,結合企業生産經營實際,以及不同層級、不同類型黨組織特點,制定具體貫徹落實措施,確保基層黨建工作有章可循、有規可依,成爲每個組織、每名黨員的“硬約束”,不斷夯實發展壯大地方企業的基層基礎。

  著力提升黨風廉政建設質量,爲建設世界一流企業營造風清氣正的良好環境

  習近平總書記在十九屆地方紀委三次全會上明確提出,“反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利”。這個严重判斷,是我們黨在以習近平同志爲核心的黨地方堅強領導下,曆經重重挑戰,克服種種艱險,取得的严重勝利。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來,國資委黨委堅持把紀律和規矩挺在前面,持之以恒正風肅紀、堅定不移反腐懲貪,地方企業實現巡視巡察全覆蓋,嚴肅查處一批違反地方八項規定精神問題,嚴厲懲治一批“一把手”严重腐敗案件,嚴格清查一批“兩個責任”不落實問題,堅決斬斷政治腐敗和經濟腐敗互相交織利益鏈條,糾正過去許多被認爲不可能消弭的痼瘴頑疾,黨風企風爲之一新。地方企業全面從嚴治黨民意調查顯示,職工群衆全面從嚴治黨滿意率達94.28%,對遏制地方企業腐敗現象表示有决心的達95.6%。

  在建設世界一流企業偉大征程上,我們要以永遠在路上的韌勁,不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,突出重點削存量、零容忍遏增量,努力取得更大戰略性成果。要保持懲治腐敗高壓態勢,把工作重心放到黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群衆反映強烈、政治問題和經濟問題交織等严重案件上,對黨的十九大後仍然不知敬畏、膽大妄爲的腐敗分子,嚴懲不貸、絕不姑息。要持續抓好政治巡視巡察,統籌常規巡視、專項巡視、機動式巡視和“回頭看”,聚焦政治立場政治生態,發現問題、构成震懾,督促巡視單位整改銷號,做好巡視整改“後半篇文章”。要不斷完善三不腐體制機制,一體推進不敢腐不能腐不想腐,打通企業內部監督體系,健全權力約束機制,強化內部流程控制,推進紀檢、監察、巡視、審計“大監督”格局建設,不斷強化不敢腐的震懾、紮牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,堅決奪取反腐敗鬥爭新勝利。

  地方企业改革发展和黨的建設全部理论曾经并将继续证明:党建工作做实就是生产力、做强就是战役力、做细就是凝聚力。我们要牢固树立用高质量党建引领高质量发展的思想认识,大力弘扬抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的光荣传统,坚持把进步企业效益、加强企业竞争实力、完成国有资产保值增值作为地方企业党组织工作的出发点和落脚点,聚焦落实习近平总书记重要指示和党地方严重决策部署,充分发挥党组织政治引领力;聚焦应对经济增长压力、深化国企改革任务,充分发挥党组织示范带动力;聚焦国家严重項目、重点工程和急难险重担务,充分发挥党组织号召动员力,为做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证,以实干实绩迎接新中国成立70周年!

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